乌克兰试管婴儿：多地删掉“超生即开除”公职人员解除限制成趋势

近日，自治区人大常委会通过了《关于修改〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉的决定》 （以下简称修改决定），自9月22日公布之日起实施。修改后的条例，对国家工作人员超生的行为，不再一律予以开除处分。

为了与我国人口与计划生育改革调整方向和广西人口发展形势相适应，同时落实全国人大常委会法工委的相关意见，修改决定将原条例关于对依法被征收社会抚养费的人员属于国家工作人员的，“应当依法给予行政开除处分”的规定修改为“依法给予处分”。

修改决定还修改了违法生育者录（聘）用为国家工作人员的限制条件，删除了原规定的关于违法生育被依法征收社会抚养费的，“自处理决定履行完毕之日起七年内”不得录用为国家工作人员的限制期限，修改为“违法生育情节严重的，不得录（聘）用为国家工作人员”。

据广西人大网报道，2020年9月22日，修改《广西计生条例》的决定获得了国家批准，且相关规定从当天就开始施行。在修改前，广西的计生条例中有一项规定，如果公职人员超生，将实施行政开除处分。“超生即开除”这样不太人性化的规定的确在一些地区发生过。

条例进行修改后，相关企业对公职人员的超生行为处罚减轻成了“依法给予处分”。这样的规定意味着，广西计生条例已经删除了对公职人员超生行为进行开除的处分。除此之外，还有很多地区例如广东、宁夏等地也删除了“超生即开除”的规定。对此，有网友表示，难道国家要允许放开生育了？

2019年，广东发生了三起“超生即开除”的事件，引起了民众的热议。有评论认为，中国在放开二胎生育后，其人口出生率依然没有太大起色，如果一直是这样的局面，将会导致中国经济社会的持续发展有很大隐患。正因如此，国家和地方政府一直在推出各种鼓励生育的政策。在这样的大背景下，“超生即开除”这样的规定不仅过于严厉，同时也与社会大背景和国家政策不符。为了响应号召，取消“超生即开除”的规定是刻不容缓的。

事实上，中国目前的生育率已经处于“断崖”的边缘，非常危险。中国人口专家易富贤指出，国内结婚热度创10年来最低，2020年全国结婚总数很可能会低于800万，要知道2019年都有947万的总量，这将导致2021年的生育率很可能只有0.8。如果生育率降至0.8，那就相当于是中国的人口“断崖”了。相关经济组织表示，想维持中国人口的稳定，那么国家的总生育率就必须达到2.1才行，一旦跌出1.3那就是超低出生率了。可想而知，预测的2021年生育率只有0.8连最低标准都不符合，国家一再推出各种生育福利，还需要社会的响应才行，取消“超生即开除”刻不容缓。

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